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波多黎各再次要求成为美国第51州,特朗普为何不敢表态?



就在美国2024年大选的同时,美国在加勒比海地区的属地波多黎各,也展开了自己的选举

这次选举除了让詹妮弗·冈萨雷斯成为首位女性波多黎各代表之外,选举途中还进行了一项全民公投,内容为“波多黎各是否应该作为一个州加入美国?”

投票显示57%的波多黎各人支持这个岛屿成为美国的第51个州,然而当这个消息传到华盛顿时,不管是民主党还是共和党,都对波多黎各希望加入联邦一事视而不见

事实上这已经不是波多黎各第一次试图成为美国的一个州,自1967年以来,这个小岛进行了多次公投

然而白宫自始至终都没答应波多黎各人的要求,因为美国已经获得了波多黎各的地,却并不想要波多黎各的人

波多黎各

波多黎各位于加勒比海东北角,大小安地列斯群岛中央,因地理位置十分重要,在殖民时代,该岛屿就是西班牙帝国在美洲的重要支点

1898年美西战争之后,作为西班牙对美赔偿的一部分,波多黎各连同其他西属西印度群岛被一并割让给了美国

西班牙帝国的解体,本就因为他们无法压制包括菲律宾与古巴在内的一系列殖民地的独立倾向

在美国接手以后,这些地区不认为美国人同西班牙殖民者有什么区别,白宫也不愿意将大量资金投入同化这些地区上

于是在美西战争后,前西班牙殖民地内的反美抗争一浪接着一浪,权衡利弊之后,美国先是于1902年允许古巴独立为由美国控制的古巴共和国

又在1916年通过了《菲律宾自治法案》,为日后菲律宾独立铺平了道路

美国对这两个地方的放手并不是因为心善,而是考虑到直接统治的收益,远低于扶持一个亲美政府的收益

但对于地理位置更加重要,面积与人口规模却小一号的波多黎各,美国就不想这么轻易的放手了

美西战争结束之后,美国总统亲自任命总督统治波多黎各,并允许波多黎各与美国之间的自由贸易,事实上将波多黎各转变为了美国的一块经济殖民地

二十世纪初的殖民地同今天的海外领地完全是两个概念,殖民地人民没有任何政治权利,也不享受华盛顿的财政补贴

但却要作为市场的一部分承受美国本土商品的冲击,并且为逼迫波多黎各人融入美国市场,美国政府还在这个西班牙语为主的岛屿上强制推行英语教育

为了进一步压榨波多黎各,美国还在一战期间假惺惺地通过了《琼斯-沙弗罗斯法案》,赋予1898年后出生的波多黎各人,所谓的美国公民身份

这些拥有美国公民身份的波多黎各人并不具有政治权力,波多黎各选民也不能像后来的夏威夷与阿拉斯加那样,影响美国总统选举

但权力虽然没给你,义务却一点都不能少,美国在1917年通过上述法案的目的,就是为了以美国公民身份为借口在波多黎各人中强行征兵

依靠该法案,美国先是在一战中从115万波多黎各人中征募了2万士兵,又在二战中从190万波多黎各人中榨出来6.5万战斗部队

二战结束前波多黎各人一直以起义、政变等形式试图脱离美国控制,波多黎各人甚至在1950年试图刺杀时任美国总统杜鲁门

但冷战时代来临之后,奇怪的事情出现了,一直追求独立的波多黎各人突然放弃了独立诉求,并于1967年展开了第一次旨在以州的身份加入美国的公投

为何波多黎各人的想法出现了快速转变?是冷战以及苏联,逼迫美国不再做一个殖民者

转变

在冷战初期,摧毁英法殖民体系是美苏在全面争霸之前的一项共同任务,而为让由英法主导的旧秩序破产

将殖民者打入舆论深渊,是美国不得不做的一件事情,为此美国必须先摆脱殖民者的嫌疑

于是随着在二战中大量被征用的波多黎各人移民美国本土,白宫开始改变对波多黎各的看法

1946年,杜鲁门任命了第一位波多黎各血统的波多黎各总督,两年后,他开始允许波多黎各选举自己的公民代表,在放开一定政治权利的同时

白宫还允许在美国本土的波多黎各人向家乡汇款, 并推出了旨在开发波多黎各岛的“引导行动”

美国向波多黎各让渡利益不是因为他改了,而是因为他怕了,冷战初期的波多黎各独立意识极强,同时随着苏联影响力的增加

一部分波多黎各人甚至试图在苏联的支持下建立一个红色政权,美国的退让最终产生了1952年版的波多黎各宪法

该法案在肯定波多黎各自治权的同时,用法律明确了波多黎各美国领地的地位,随着美国资本帮助波多黎各快速实现工业化

岛内的独立诉求也暂时被压制了下来,1950年代波多黎各年均经济增长率超过6%

虽然人均收入依然不及美国本土,但到了六十年代,波多黎各已成为拉丁美洲地区最富饶的经济体

经济水平的上升让波多黎各人开始安于美国公民的身份,可随着新一代波多黎各人的成长

他们开始意识到所谓的“美国公民”身份有极大水分,波多黎各不仅没有选举总统的权力,同时也没有美国两院中具有表决权的席位

作为一个拥有三百万人的岛屿,波多黎各的人口与美国西南部的犹他州接近,该州在最近的一次美国大选中拥有6张选举人票

一旦波多黎各能成为美国的第51个州,那么两党为获得这6张选举人票,自然会为波多黎各提供更加优惠的政策

因此在经济发展后已不想离开美国的波多黎各人,在1967年进行了第一次公投,这次公投有三个选项,保持现状、独立与以一个州的身份加入美国

当时有40%的波多黎各人都选择成为美国的一个州,选择独立的人则不足1%,此后在1993年与1998年,波多黎各人又进行了两次内容类似的公投

支持建州的比例稳步增长,支持独立的人自始至终没有超过10%,因无关选项分散了投票,这三次公投最终无疾而终

但到了2012年的第四次公投中,支持加入美国的比例已经超过了60%,然而当有关建州的议案送到美国国会时

国会毫不犹豫地否决了波多黎各的诉求,这次投票之后,波多黎各加入美国的呼声越来越高,各种公投也越来越频繁

并且在2012年之后,所有投票结果都是波多黎各要求成为美国第51州,可在另一边

美国国会一开始还会否定波多黎各的提案,到最后直接开始选择无视,为什么美国不接受到手的领土?因为美国对波多黎各人,一点兴趣都没有

真正原因

实际上,美国已经在波多黎各获得了他们想要的一切,在波多黎各岛上,美军同时拥有布坎南堡陆军基地与罗斯福路海军基地

波多黎各本土最重要的产业是药物以及医疗器械,全部是美国资本注入的结果,其收益大头也都属于美国本土的医药巨头

如果以领地对待波多黎各,那么美国在放开波多黎各人向美国内地移民的同时,无需对岛内的经济状况负责

如今的波多黎各人均GDP仅有美国本土的一半,在许多美国人眼里都是一个“又穷又脏的岛屿”

让他们成为美国的第51个州,只会为美国本土居民增加一个“扶贫对象”,因此不允许波多黎各岛居民成为真正的美国人,已经是美国人的共识

更重要的原因则是,波多黎各一旦成为第51个州,将有可能打破美国的政治平衡

因夏威夷遭日本袭击而被卷入太平洋战争,美国在1959年同意提升夏威夷的地位,将其转变为美国的第50个州

然而因夏威夷在传统上支持民主党,在建州的65年间,夏威夷州长仅有11年在共和党手里,夏威夷建州而带来的两院席位以及选举人票,几乎成为了民主党白赚的一笔政治资本

夏威夷与波多黎各的政治倾向十分接近,人口只有百万的夏威夷尚且如此,一旦三倍人口的波多黎各成为美国的第51个州,那么共和党在美国政治版图中的地位必然会下降

因此共和党是波多黎各建州的最大敌人,共和党的特朗普即使敢拿加拿大与格陵兰口嗨,也绝不敢放波多黎各成为第51州

而波多黎各的入美之路背后,也为那些美国觊觎的领地提了个醒,美国看中的永远是土地,在土地上的人,只会成为美国眼中“又穷又脏的累赘”

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